2025-08-14 06:39:51 82921次浏览

?　　【学思践悟】

郡县治则天下安 。近年来  ，我国县域经济总体生长势头优异  ，潜力重大  ，科技含量也在一直提升 。党的二十大报告提出  ，“以都会群、都会圈为依托构建大中小都会协调生长名堂  ，推进以县城为主要载体的城镇化建设”  ，为县域经济生长提供了主要机缘 。习近平总书记强调  ，“生长各具特色的县域经济  ，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县  ，增进农民群众就近就业增收  ，因地制宜推进城镇化历程” 。鼎力大举生长各具特色的县域经济  ，因地制宜生长墟落特色工业  ，是推动墟落周全振兴、实现配合富足的主要路径 。

驻足资源禀赋  ，找准生长偏向

结构先行  ，打造县域工业集群 。凭证县域资源禀赋(如空间情形、工业基础等)  ，统筹生长工业园、特色小镇等  ，构建“生产+加工+品牌”全工业链 。推动形成“生产+销售”“链条+基地”“基地+龙头”等工业结构模式  ，培育以县域为要害节点的特色工业集群  ，一直提升工业竞争力 。同时  ，推动全链生长  ，增强“一镇一工业”“一村一品”等品牌建设  ，增进“生产+加工+科技+品牌”全工业链融合  ，打造“土特产+乡土文化”等新模式新业态  ，实现墟落工业周全振兴 。

数字赋能  ，夯实特色工业基础 。深度普查县域资源(自然、人文、工业等)  ，评估较量优势  ，充分掌握生长特色工业的基本 。打造聚焦于县域特色工业生长的动态数据库  ，强化县域特色工业数据焦点基础设施建设  ，建设模拟工业运行状态的县域特色工业数字孪生体  ，形成县域、墟落特色工业图谱  ，实现从“履历决议”到“数据决议”的转变 。建设精准匹配县域特色工业动态数据库  ，搭建县域特色工业云平台  ，形成县域墟落多源数据实时感知、智能剖析决议、产教应用闭环  ，破解数据疏散陈腐、无法实时指导决议的难题  ，形成更连贯的“资源评估—市场剖析—工业定位—数字赋能”链条 。同时  ，连系市场趋势剖析确定生长偏向  ，为城乡市场主体提供市场信息、手艺培训、金融对接等效劳  ，形成“工业有图谱、立异有导航、职业生长有偏向”的城乡特色工业链良性生态 。

质量标准引领  ，掌握特色工业定位 。深入研究目的市场的消耗趋势和偏好等  ，特殊是对数字消耗、绿色消耗、康健消耗等新型消耗的需求  ，识别同类工业的优劣势  ，阻止同质化竞争  ，寻找差别化突破口 。驻足县域资源和市场剖析  ，明确县域最具潜力、最能形成竞争优势的1-3个焦点特色工业  ，举行精准定位  ，形成“特色资源—差别化定位—数字赋能—品牌溢价”的良性模式 。进一步打造特色工业园区  ，统一质量标准  ，注册地理标记商标  ，吸引上下游企业集聚  ，降低物流和协作本钱 。针对目的市场制订营销妄想  ，加入国际展会提升着名度 。承接工业外溢和立异辐射  ，起劲融入都会圈供应链  ，与周边县市共建工业同盟  ，共享客源和渠道  ，领土县域也可探索跨境工业相助区 。

流通城乡要素流动

要素有序流动是城乡融合生长、逐步缩小城乡差别的要害所在 。

充分验展人才的引领和支持作用 。党的二十届三中全会强调  ，“统筹推进教育科技人才体制机制一体刷新” 。凭证城乡特色工业对人才的需求  ，特殊是农业工业中手艺性强、标准化需求突出的领域  ，通过“剖析工业标准—映射岗位需求—转化职业手艺模子—设计作育计划—适配产教融合”  ，形成切合城乡特色工业生长纪律的职业教育人才生长路径 。充分验展市场机制的作用  ，通过推进农业转移生齿市民化  ，让进城农民“融”得更顺遂 。完善人才“引育留用”全链条效劳系统  ，让青年人入乡更顺畅  ，探索“县聘乡用”机制柔性引进手艺人才  ，与高校共建工业学院  ，定向作育职业农民  ，提升留人育人的机制效能 。

一直完善基础设施建设 。增进县域特色工业配套设施提质增效  ，扩大市政公用设施提档升级效果  ，增强县域工业综合承载功效和效劳能力 。县城是城乡要素跨域流动、跨界设置的主要载体  ，通过搭建智慧农业物联网  ，推动工业融合 。将以县城为载体的新型城镇化与推进墟落周全振兴有机衔接起来  ，建设分类推进县域经济生长的支持指导机制  ，起劲培育县域特色优势工业  ，增进县域经济生长壮大 。

越发注重统筹协调 。推进县墟落功效衔接互补和资源统筹设置  ，指导和效劳都会要素入乡生长、都会生齿入乡消耗  ，辐射发动农民就近就业增收和墟落工业生长 。优化城乡公共资源设置  ，推动公共效劳进一步向农村延伸、社会事业向农村笼罩  ，强化城乡基础设施统一妄想、统一建设、统一管护  ，增进农村基础设施提档升级  ，一连改善农村生爆发涯条件 。强化交通、水利、电力、通讯、冷链物流、仓储、电商效劳站点等基础设施统筹设计 。系统盘活闲置宅基地、整体建设用地  ，包管特色工业生长和配套设施用地需求 。

协同发力  ，引发内生动能

建设利益联络机制  ，探索“土地流转得租金  ，入园打工得薪金  ，股份相助得股金”的“三金”模式 。设立工业动态预警机制  ，按期召开“政企联席会”  ，构建互联共生、清静稳固的工业生态 。优化审核评价机制  ，设置差别化审核指标  ，划分考察企业知足度和发动就业率等方面 。

建设动态反响与调解机制 。政府监测市场危害  ，实时宣布工业预警  ，指导企业无邪调解战略 。运用数字手艺  ，构建以县域为要害节点的大数据平台  ，推进返贫危害早期警示系统建设 。建设切合县域特点的危害监控指标系统  ，凭证县域经济生长情形科学制订危害评估指标  ，构建一套规范化、系统化的数据治理规则  ，明确各方的职责、权力及义务  ，实现防返贫监测数据在差别部分、差别层级间有用共享  ，增进各方协作和配合治理  ，一连牢靠拓展脱贫攻坚效果  ，实现可一连生长 。

生长特色县域经济是一项系统工程  ，需要因地制宜、科学妄想、精准施策、久久为功 。政府、企业、相助社、农民、科研机构等主体应协同发力  ，深度挖掘外地奇异的资源禀赋与文化秘闻  ，通过科技赋能、工业链延伸、三产融合、品牌建设等方法提升工业价值  ，一直完善健全联农带农机制和绿色可一连的生长模式  ，走出一条切合自身现实、充满活力的特色生长之路  ，真正实现工业兴、墟落美、农民富 。

(作者：梁赫  ，系浙大都会学院国际文化旅游学院教授)

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